Результаты реализации функции по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью ПОЮЛ с ОУЗ и ПВО в 2019 году

В соответствии со Сводным планом проверок субъектов предпринимательства на 2019 год, утвержденным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, в 2019 году на основании приказов Управления Росгвардии по Томской области осуществлено 5 плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны:

• с 18 февраля по 13 марта 2019 года - Сибирский филиал ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»;
• с 15 апреля по 7 мая 2019 года - Филиал ПАО «Газпром» (СМУО ПАО «Газпром») в г. Томске;
• с 23 мая по 4 июня 2019 года - Отделения по Томской области Сибирского главного управления Банка России;
• с 10 по 28 июня 2019 года - филиалы ООО «Транснефть-Охрана» «Сибирское межрегиональное управление ведомственной охраны» и «Западно-Сибирское межрегиональное управление ведомственной охраны»;
• со 2 по 17 сентября 2019 года - Новосибирский филиал Акционерного общества «РТ-Охрана».

По итогам проверок комиссиями Управления Росгвардии по Томской области составлены акты установленного образца, руководителям выданы предписания об устранении выявленных нарушений, установлены сроки устранения.

В результате реализации контрольно-надзорных функций было выявлено 16 нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе:

• 7 нарушений требований, предъявляемых к работникам подразделений охраны (не проведены химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, непрохождение медицинских осмотров, периодических проверок, дактилоскопической регистрации, не соблюдение ограничений при приеме на работу);
• 5 нарушений связанных с оборотом специальных средств (несоблюдение установленного порядка хранения, учета и выдачи) и оборудованием комнаты для хранения оружия;
• 4 иных нарушения обязательных требований.

Наиболее распространенные нарушения:

• непрохождение работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
  
• непрохождение работниками ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
• несоблюдение порядка хранения и учета оружия и специальных средств, оформление документации по обороту оружия и специальных средств;
• несоблюдение требований по инженерно-технической укрепленности комнат хранения.

В соответствии с приказами Управления Росгвардии по Томской области в 2019 году проведено 2 внеплановых проверки подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами:

• с 14 по 24 января 2019 года - Филиал ФГУП «Почта России» по Томской области и его структурных подразделений;
• с 14 января по 1 февраля 2019 года – Филиал ФГУП «ГЦСС» Управления специальной связи по Томской области.

В ходе проведения проверок нарушений обязательных требований, установленных Федеральными, ведомственными и иными правовыми актами выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствовали материалы проведения занятий по подготовке работников к действиям в условиях, связанных с применением боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему.

2. В нарушение требований Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, предусмотренной статьей 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ненадлежащим образом осуществлялось ведение учетной документации, а именно:

• в книге приема и выдачи оружия и патронов допускались ошибки в номерах выданного и принятого боевого оружия;
• имелись факты отсутствия отметок о сдачи на хранение боевого оружия и патронов к нему;
• имелись факты не указывания количества выданных патронов к боевому оружию.

Возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.8 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения комиссиями Управления Росгвардии по Томской области дел об административных правонарушениях, должностные лица указанных подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны привлечены к административной ответственности, в виде наложения административных штрафов (общая сумма наложенных штрафов – 25 тыс. рублей).